Document

В современных условиях усиления процессов интеграции и конкуренции в мире для Узбекистана особое значение приобретает трансформация промышленности, направленная на обеспечение устойчивого социально-экономического развития, качественных структурных преобразований и укрепление конкурентных преимуществ государства. В этом плане особое внимание приобретают вопросы территориального развития промышленности, активизация инновационно-экономической деятельности индустриально развитых и стимулирование менее развитых регионов.

Институтом прогнозирования и макроэкономических исследований (ИПМИ) ежемесячно проводится анализ динамики развития регионов Узбекистана.

Ежемесячный обзор динамики индустриального развития регионов за январь-август месяцы 2021 года выявил следующие тенденции:

По показателю роста промышленного производства отмечается динамичное развитие менее развитых территорий (Сырдарьинская, Кашкадарьинская, Наманганская, Джизакская, Хорезмская, Самаркандская области).
По показателю концентрации промышленного производства в расчете на душу населения регионами-локомотивами являются г. Ташкент, Ташкентская и Навоийская области. Данные регионы характеризуются высоким и умеренным ростом промышленного производства.
Оценка межрегиональной дифференциации по промышленному производству указывает на сокращение различий между территориями (в январе-августе 2021 года в сравнении с январем месяцем).

Тенденции роста промышленного производства

В январе-августе 2021 года индекс промышленного производства в Республике Узбекистан составил 109,2% относительно соответствующего периода 2020 года, потребительских товаров – 107,5%. Ежемесячная оценка темпов роста производства, характеризующаяся положительной тенденцией нарастания значения, указывает на стабильное развитие промышленности страны.

Вставка

Уровень роста промышленности регионов определяется по отношению показателей темпов роста региона к республиканскому параметру:

- показатель по региону выше республиканского значения – опережающий рост;

- показатель по региону ниже республиканского значения, но выше 100% - умеренный рост;

- показатель по региону ниже 100% - спад производства или отсутствие роста

В территориальном разрезе за 8 месяцев 2021 года опережающее развитие отмечается в 8-ми регионах страны (Сырдарьинская, Кашкадарьинская, Наманганская, Джизакская, Хорезмская, Ташкентская, Самаркандская области и город Ташкент – 109,2-122,1%) (рисунок 1).

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА УЗБЕКИСТАНА, НАПРАВЛЕННАЯ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ МЕНЕЕ ИНДУСТРИАЛЬНО РАЗВИТЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ОТРАЖАЕТСЯ НА ОПЕРЕЖАЮЩЕМ РАЗВИТИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СЫРДАРЬИНСКОЙ КАШКАДАРЬИНСКОЙ, НАМАНГАНСКОЙ, ДЖИЗАКСКОЙ, ХОРЕЗМСКОЙ И САМАРКАНДСКОЙ ОБЛАСТЕЙ

Рисунок 1. Темпы роста промышленного производства регионов Узбекистана за январь-август 2021 года в % к соответствующему периоду 2020 года.

Умеренным уровнем роста промышленности отличаются Республика Каракалпакстан, Сурхандарьинская, Навоийская, Ферганская области (темпы роста за январь-август составили 104,5-107,5% относительно соответствующего периода предыдущего года).

Спад промышленного производства в Бухарской и Андижанской областях (темпы роста производства ниже 100%) обусловлен сокращением объемов выпуска продуктов нефтепереработки и автомобилей, соответственно.

ВЫСОКАЯ ЗАВИСИМОСТЬ АНДИЖАНСКОЙ И БУХАРСКОЙ ОБЛАСТЕЙ ОТ ПРОИЗВОДСТВА ОПРЕДЕЛЕННОГО ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИЕ И НЕФТЕПЕРЕРАБОТКА, СООТВЕТСТВЕННО) НЕГАТИВНО ОТРАЗИЛАСЬ НА УРОВНЕ АКТИВНОСТИ

Вместе с тем, если в январе месяце 2021 года спад производства отмечался в 5-ти регионах (Андижанская, Бухарская, Ташкентская, Ферганская области, город Ташкент), то по итогам января-августа текущего года их количество сократилось до 2-х (Андижанская, Бухарская области).

По итогам января-августа 2021 года динамичный рост потребительских товаров в Джизакской (125,4%), Наманганской (118,9%), Сырдарьинской (121,1%), Ташкентской (112,8%), Хорезмской (113,5%) областях и г. Ташкенте (122,4%) был достигнут за счет увеличения производства:

- продовольственных товаров (Наманганская, Самаркандская, Ташкентская, Хорезмская области) – 114,5-122,6%;

- непродовольственных товаров (Джизакская, Наманганская, Сырдарьинская, Ташкентская, Хорезмская области, г. Ташкент) – 111,2-136,1%.

Концентрация промышленного производства

Территориальная структура промышленности Узбекистана характеризуется неравномерным размещением производственных объектов и различным уровнем промышленности регионов.

Вставка

Уровень концентрации промышленного производства определяется по показателю отношения производства на душу населения территории к соответствующему республиканскому параметру:

- выше республиканского параметра (1,000) – относительно высокий уровень концентрации промышленности;

- от 0,500 до 1,000 – средний уровень концентрации промышленного производства;

- ниже 0,500 – относительно низкий уровень концентрации промышленности.

Относительно индустриально развитыми регионами (регионы-локомотивы**) являются г. Ташкент, Ташкентская и Навоийская области, отличающиеся высокой концентрацией производства (суммарный вклад регионов в промышленности страны составляет 54,9%, производство на душу населения в 2-5 раз выше республиканского параметра – 7,8 млн. сум).

РЕГИОНЫ С МОЩНЫМИ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ НЕ ВСЕГДА ОБЛАДАЮТ ВЫСОКИМ УРОВНЕМ АКТИВНОСТИ РОСТА, ЧТО ВО МНОГОМ ОБУСЛОВЛЕНО ЗАКОНОМЕРНОСТЯМИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛОВ. КАК ПРИМЕР - ИНДУСТРИАЛЬНО РАЗВИТАЯ НАВОИЙСКАЯ ОБЛАСТЬ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ УМЕРЕННЫМ РОСТОМ ПРОИЗВОДСТВА.

Регионы- локомотивы - г. Ташкент и Ташкентская область - характеризуются высоким уровнем активности роста производства (темпы роста за январь-август 2021 года выше республиканского значения – 109,2%). Вместе с тем, Навойиская область отличается умеренным ростом промышленного производства (105,1%).

Относительно низкий уровень промышленного производства (регионы-аутсайдеры) отмечается в 6-ти регионах страны (Хорезмская, Кашкадарьинская, Самаркандская, Джизакская, Наманганская, Сурхандарьинская области), что обусловлено низкими показателями концентрации производства, а именно, суммарный вклад регионов в промышленности страны составляет 17,9%, производство на душу населения более чем в 2 раза ниже республиканского параметра – 7,8 млн.сум).

Практически во всех регионах данной группы (за исключением Сурхандарьинской области) за 8 месяцев 2021 года достигнут опережающий рост (109,2-120,9%), что свидетельствует о положительных результатах региональной политики страны, направленной на стимулирование развития и повышения промышленного потенциала менее развитых территорий (таблица).

Таблица

Группировка регионов по уровню промышленного производства за январь-август 2021 года

Межрегиональная дифференциация по промышленному производству

Межрегиональные различия в промышленности Узбекистана на январь-август 2021 года составили 36,0 раза (соотношение между Навоийской и Сурхандарьинской областями), т.е. отмечается высокий уровень межрегиональной дифференциации (рисунок 2). Такое положение страны объясняется высоким уровнем промышленного производства в сырьедобывающем регионе (добыча и переработка благородных металлов в Навоийской области) на фоне умеренного развития менее развитой Сурхандарьинской области.

НАЛИЧИЕ СЫРЬЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ ОТРАЖАЕТСЯ НА ВЫСОКИХ УРОВНЕ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Вставка:

Межрегиональная дифференциация по промышленности рассчитывается по показателю отношения максимального и минимального значений производства на душу населения среди регионов страны. Чем выше значение показателя, тем больше различия в промышленном развитии регионов. Согласно экспертной оценке, значение межрегиональной дифференциации выше 15 раза означает наличие высоких различий между относительно и менее развитыми территориями.

За 8 месяцев 2021 года по данному показателю отмечается тенденция сокращения (с 40,0 раза в январе 2021 г.) межрегиональной дифференциации в промышленности.

Рисунок 2. Динамика изменения межрегиональной дифференциации в промышленности Узбекистана за 2021 год.

При подготовке данного аналитического обзора использованы методы сравнительного анализа и группировок, показывающие место и уровень региона среди всех территорий страны. Информационной базой для анализа динамики развития промышленности в регионах являются первичные данные, предоставленные Министерством экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан за 8 месяцев 2021 года в разрезе Республики Каракалпакстан, 12-ти областей и г. Ташкента.